设施农业迎来最好发展机遇,用地政策都在这里!

2020年01月10日 09:01上海土地整治

设施农业是现代农业的重要组成部分,促进设施农业发展是推进农业现代化的重要任务。为适应设施农业发展新需求,自然资源部会同农业农村部于近日印发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》(以下简称《通知》),改进了设施农业用地的使用和管理。下面,小编就来给大家划重点。

重点

No.1

“设施农业用地”的定义


  设施农业用地

设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植畜禽水产养殖的设施用地。

作物种植设施:

包括作物生产和为生产服务的看护房,农资农机具存放场所等,以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保险存储等设施用地。


畜禽水产养殖设施

包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地。不包括屠宰和肉类加工场所用地等。

注:为避免概念过多、含义不清,《通知》不再对作物种植和畜禽与水产养殖中,哪些是生产设施,哪些是附属设施和配套设施进行细分,而是以设施建设是否破坏耕地耕作层为问题实质和衡量标准。

重点

No.2

使用耕地和永久基本农田的规定耕地可以使用!

设施农业是农业结构内部调整,可以使用一般耕地,不需落实占补平衡。当设施农业用地不再使用的,必须恢复原用途。被非农建设占用的,应依法办理建设用地审批手续,原地类为耕地的,应落实耕地占补平衡。

永久基本农田

有条件使用!

种植设施不破坏耕地耕作层的,可以使用永久基本农田,不需补划;破坏耕地耕作层的,但由于位置关系难以避让永久基本农田的,允许使用永久基本农田但必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田,涉及少量永久基本农田确实难以避让的,允许使用但必须补划。

重点

No.3

用地规模实行差别化政策

1设施农业用地规模由各省(区、市)自然资源主管部门会同农业农村主管部门根据生产规模和建设标准合理确定。

2养殖设施允许建设多层建筑。

3看护房执行“大棚房”问题专项清理整治整改标准。

Tips

“大棚房”整治整改标准中“看护房”建设标准:

南方地区控制在“单层、15平方米以内”,北方地区控制在“单层、22.5平方米以内”,其中严寒地区控制在“单层、30平方米以内”(占地面积超过2亩的农业大棚,其看护房控制在“单层、40平方米以内”)。

  重点

No.4

简化设施农业用地取得方式

按照《通知》精神,设施农业用地不需要审批,并且取得方式进一步简化,由原来的“三方协商,市县级备案”调整为“两方协商,乡镇备案”,有助于提振各类经营主体发展设施农业的积极性。

新政之下,设施农业用地确实赢得了前所未有的宽松环境,但归根结底还应该立足国家实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度等基本国策,“农地农用”是不可突破的底线,耕地和基本农田“能少占就少占”的政策导向始终没有变。因此,设施农业用地政策的“放宽”与“放权”,必然伴随着从严监管与优化服务的精准举措。后续,上海也将按照文件要求制定具体实施办法,进一步支持上海大都市区绿色生态农业发展,敬请关注!

来源:上海土地整治


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