提高金融政策的精准性和直达性 加大稳企业保就业金融支持力度

2020年07月30日 09:48湖南日报

作者:中国人民银行长沙中心支行行长兼国家外汇管理局湖南省分局局长 张奎

面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂多变的国内外经济金融形势,党中央强调要在扎实做好“六稳”工作的基础上,全面落实“六保”任务。湖南省金融系统推出一揽子金融支持政策,中小微企业贷款投放实现“增量、降价、扩面、提质”,为保住市场主体、稳住经济基本盘提供了有力的金融支撑。

金融支持稳企业保就业,事关大局,责任重大

需从三个方面提高认识——

金融支持稳企业保就业,是落实党中央决策部署的关键之举。“六保”任务中,保市场主体既是关键环节,也是维护经济平稳运行的关键因素。加大稳企业保就业的金融支持,就是要通过金融资源的优化配置,稳住市场主体信心,稳住经济基本盘,为完成经济社会发展目标赢得空间。

金融支持稳企业保就业,是稳定社会预期的应时之变。为支持企业渡过难关,稳定社会预期,湖南省委、省政府出台了一系列政策举措。全省金融系统立足湖南实际,加大稳企业保就业金融支持力度,正是贯彻落实省委、省政府政策要求,畅通产业循环、市场循环、经济社会循环的应时之变,为经济发展注入新的活力。

金融支持稳企业保就业,是金融与经济共生共荣的应有之义。在当前形势背景下,经济发展之“渠”离不开金融“活水”的滋养,加大稳企业保就业的金融支持,既是当前金融工作的出发点和落脚点,也是金融系统应对疫情冲击和经济下行双重压力、实现自身可持续发展的需要。

金融支持稳企业保就业,重点突出,成效明显

在五个方面体现实践效果——

强化中小微企业金融服务。人民银行长沙中心支行牵头十部门出台强化中小微企业金融服务的湖南版“金融十二条”,推动普惠小微贷款延期还本付息“应延尽延”,开展金融“暖春行动”,精准对接企业融资需求,中小微企业贷款实现“增量、降价、扩面、提质”,今年上半年,全省中小微企业贷款同比多增1066亿元;授信户数较年初增加1.8万户;平均利率同比下降0.43个百分点。

用好用足直达实体经济的货币政策工具。人民银行通过专项再贷款、中小微企业延期还本付息、普惠小微信用贷款支持工具等一揽子政策,推动地方法人金融机构发放符合政策要求的贷款160.5亿元,平均利率4.93%,支持市场主体3.2万户。对3860家企业、34.3亿元贷款进行延期,发放普惠小微信用贷款51.9亿元,支持市场主体5.1万户。

搭建政银企融资对接服务平台。人民银行长沙中心支行牵头多部门以“1+N”形式举办政银企对接活动,“1”即湖南省政府主办、金融管理部门承办首场对接活动,“N”即分行业、分市州、分县域组织多个专场对接。6月24日举办了首场对接活动,3175家制造业、科创等领域企业与银行签订授信或贷款合作协议,总金额达1382亿元。

创新重点行业和群体专属金融服务。一是推动制造业中长期贷款加快增长。省工信厅、人民银行长沙中心支行等部门联合举办“制造强省”融资对接会,建立制造业重点企业“白名单”制度。今年上半年 574 全省制造业中长期贷款增长34.4%。二是创新高层次人才专属融资服务。人民银行长沙中心支行会同省委人才办推出“芙蓉人才贷”产品,发放贷款57笔、金额4.6亿元,平均利率3.49%。三是大力支持妇女创业就业。人民银行长沙中心支行联合省妇联创新“湘女贷”产品,累计发放妇女创业担保贷款2.4亿元,带动9139人创业就业。

建立企业名单推送机制。人民银行长沙中心支行与省农业农村厅、省商务厅、省文旅厅等10余个省直行业管理部门通过联合筛选、推送企业名单的方式,向银行机构推送企业名单6批、4977家,全省银行机构累计向名单企业发放贷款262亿元。

金融支持稳企业保就业,需要提高精准性直达性

继续强化四项措施——

实施一揽子金融支持政策。用好用足普惠小微贷款延期还本付息、信用贷款支持政策,提高信用贷款比例,力争2020年小微企业首贷、续贷比例高于上年。推动银行机构加大对先进装备制造、智能制造等制造业重点领域的信贷投入,力争2020年制造业中长期贷款增长20%。

满足重点行业和群体的融资需 bf 求。针对受疫情影响较大行业,中小微企业、个体工商户、“专新特精”企业、行业龙头企业及其核心配套企业、重要产业链等重点群体和企业 1115 分层、分类、分批组织银企对接,及时、有效满足融资需求。

形成配套政策合力。推动小微企业金融服务税收优惠、财政风险补偿、贴息和融资奖励等优惠政策应享尽享。扩大再担保“两免一减”政策受惠企业范围,将平均担保费率降至1%以下。健全政府性融资担保机构考核评价体系,逐步取消盈利考核要求。推动建立中小微企业信用信息服务平台以及续贷中心、首贷中心、确权中心等平台。

防范重点领域金融风险。加强对普惠小微贷款延期支持工具、信用贷款支持计划等中央银行政策资金的跟踪监测,防止“跑冒滴漏”,尤其要坚决防止出现资金空转、套利等违规行为。密切监测银行信贷资产质量状况,防止金融风险集聚,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。


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